Европейский суд по правам человека признал незаконным принудительное изъятие земельных участков для госнужд в подмосковных Люберцах
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес постановление против России, признав нарушением Европейской конвенции принудительное изъятие земельных участков для госнужд при отсутствии доказательств "неоспоримого общественного интереса".
Решения добились жители Подмосковья Татьяна Волчкова и Борис Миронов, лишенные недвижимости для реализации частного инвестпроекта. Выводы ЕСПЧ особенно актуальны на фоне дискуссии об условиях предстоящего масштабного переселения жителей московских пятиэтажек - информирует Газета "Коммерсантъ".
Российские власти не смогли доказать "наличие неоспоримого общественного интереса" при принудительном изъятии собственности для частного инвестиционного проекта в Подмосковье, говорится в решении ЕСПЧ по делу "Волчкова и Миронов против РФ". ЕСПЧ признал, что изъятие долей участка и дома в Люберцах у пенсионеров Татьяны Волчковой и Бориса Миронова нарушило их право на защиту собственности. Экспроприировать недвижимость местные власти распорядились в 2003 году на основании генплана и программы сноса 30 частных и 40 муниципальных домов для реализации инвестконтрактов с целью "улучшения архитектурного облика" города. Заявители пожаловались в ЕСПЧ, что экспроприация была обусловлена не общественным, а коммерческим интересом: на их участке частная "ОРС-Групп" возвела 17-этажный дом (на условиях оплаты компенсации владельцам и 30% стоимости строительства детсада и школьной пристройки), в котором муниципалитет получил всего 5% площади построенных квартир, да и те перепродал инвестору. ЕСПЧ согласился, что экспроприация не привела к решению важных проблем и не может быть оправдана лишь "эстетическими улучшениями". Дом заявителей не был ветхим и аварийным, доказательств нехватки жилья в этом районе, а также создания за счет проекта социального или доступного жилья власти не представили. При этом альтернативные места для новой застройки не обсуждались и не рассматривались.
Как отметил Европейский суд, в 2012 году он принял аналогичное решение по жалобе москвичей Виктора и Эльвиры Ткачевых, у которых мэрия по главе с Юрием Лужковым изъяла квартиру, расселив дом на Знаменке возле Кремля "в целях реконструкции территории, прилегающей к галерее художника Александра Шилова", по инвестконтракту с голландской компанией Tverskaya Finance B.V. В судах РФ и в Страсбурге власти уверяли, что здание реконструировано под нежилые цели, но ЕСПЧ установил, что в нем были выставлены на продажу роскошные квартиры, причем свою долю мэрия также уступила инвестору. За экспроприацию квартиры (вместо которой они получили жилье худшего качества) ЕСПЧ присудил заявителям €142 тыс. компенсации убытков и €10 тыс.— морального вреда.
В деле об экспроприации в Люберцах заявители пожаловались, что полученные ими $115 тыс. и право социального найма двух квартир общей площадью 100 кв. м не являются "равноценным возмещением": оценка не учитывала коммерческую привлекательность участка на границе с Москвой и рядом с будущей станцией метро, вложенных в сад и дом средств, а также снижение качества жизни при переезде в социальное жилье. ЕСПЧ предложил сторонам договориться о погашении материального ущерба или представить ЕСПЧ отчеты оценщиков, по которым он назначит компенсацию (аналогичная отсрочка была в деле ЮКОСа). Пока заявителям присуждено по €3 тыс. компенсации морального вреда и €100 судебных издержек.
В Минюсте "Ъ" заявили, что "обсуждение вопроса о какой-либо компенсации заявителям является преждевременным": сначала в ведомстве проанализируют выводы ЕСПЧ и "примут решение по вопросу обжалования" с учетом "мнения компетентных органов госвласти, в том числе Генпрокуратуры и национальных судебных инстанций".
